记者在1日召开的哈尔滨新区（松北区）托管工作会议上获悉，为贯彻省委、省政府和哈尔滨市委、市政府关于哈尔滨新区管理体制和运行机制的决策部署，哈尔滨利民经济技术开发区的 “六街一镇”正式移交由哈尔滨新区（松北区）托管，打造哈尔滨新区“江北一体发展区”。这标志着哈尔滨新区由松北、呼兰、平房“三个组团发展”的时期，迈入了江北一体发展区和江南政策协同区“南北互动发展”的新阶段。
哈尔滨新区是2015年12月16日国务院批准设立的第16个（东北地区第2个）国家级新区，是唯一一个以对俄合作为主题的国家级新区。规划总面积493平方公里。今年6月7日哈尔滨新区管委会正式挂牌，在新区的管理体制和运行机制上迈出了重要一步，成为新区建设发展史上的分水岭，标志着新区伴随着哈尔滨市的发展，已进入了“一江居中、南北互动、两岸繁荣”发展的新时代。此次托管交接，形成了完整的“江北一体发展区”，作为新区的直管区，进入实质性发展阶段；新区平房部分作为江南政策协同区，享受新区政策，参与新区指标统计，新区正式进入“南北互动发展”的新阶段。
据悉，作为“江北一体发展区”，就是坚持统筹谋划、系统规划，整体设计、一体建设。在规划编制上，坚持“江北一体发展区”的总体规划、控详规划和城市设计一体规划，做到“一张蓝图绘新区”。在管理体制上，对松北和利民的街镇管理、社会治理、公共服务以及园区的产业发展、开发建设、管理运营等，实施一套管理体制、一个运行机制；在基础设施上，对于大型基础设施、公共服务和民生保障项目，整体考虑、均衡布局，确保松北、利民协调发展；在招商引资上，采取同样的招商措施、提供同样的扶持政策、让入区企业享受同等待遇。
这次新区两片实施托管后，新区原来江北的两个片区将融为一体，利民开发区管理机构及“六街一镇”（学院路街道、利民街道、南京路街道、裕民街道、裕田街道、裕强街道，利业镇）人员机构也将与松北区融为一体，实现一体化发展。
据介绍，为保证对利民开发区的顺利托管，实现各项工作有序运行，新区将建立四项机制，即建立街镇联系包保机制，对于利民开发区移交过来的“六街一镇”，明确由松北的5名区委常委和2名副区长“一对一”定点包保；建立园区专项对接机制，利民开发区移交过来的“四园三部”，将由松北区相关负责人带领园区专项组负责联络对接，切实做好园区产业规划、运营管理、配套服务、数据统计等相关事项的交接工作，确保产业发展不波动，园区管理不断档，各项指标不下降、不持平、有提高；建立行业对口衔接机制，对于教育、卫生以及派驻部门等行业单位，按照“对口衔接、归口管理”的原则，围绕涉及到的专业性、业务性、政策性问题，进行对口沟通、行业交流，提高交接工作的针对性、实效性；建立区级层面协调机制，在交接过程中出现的共性问题、涉及多个部门领域的复杂问题，以及缺乏政策依据的疑难问题，由两区区级层面及时沟通协调、共同讨论研究，进行协商解决。
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